«Куда хотим, туда и вертим»…

shutterstock_237023866Об особенностях ручного управления российским нефтегазовым комплексом «Нефтянка» поговорила с главным экономистом VYGON Consulting Сергеем Ежовым в кулуарах круглого стола «Налогообложение нефтегазовой отрасли – большие маневры».

– Как Вы оцениваете последствия налогового маневра для нефтяной отрасли России?

– Последствия налогового маневра не так велики по сравнению с падением цен на нефть. Налоговый маневр разрабатывался, когда цены на нефть были 100 долларов за баррель. Были совершенно другие и доходы, и расходы, а также их соотношение, которое поменялось в результате падения стоимости нефти. Если проанализировать, какие могли быть результаты у отрасли без налогового маневра, стало бы понятно – с маневром они немного ухудшились. Но маловероятно, что российские власти сохранили бы те же условия, которые были до маневра, поэтому такие оценки носят виртуальный характер.

Сейчас правительство в оперативном режиме «подкручивает» бюджетные доходы. Приняты беспрецедентные меры: с 1 апреля увеличиваются акцизы на нефтепродукты. Такого не было с 1990-х – с тех пор решения о росте ставок налогов принимались до наступления бюджетного года, а не после его начала. Continue reading

Наталья Шуляр: «Мы занимаемся латанием дыр»

shutterstock_223069978Минфин подготовил законопроект о повышении акцизов на бензин —  согласно документу, с 1 апреля в расчете на 1 литр автомобильного бензина акциз повышается на 2 рубля. Дополнительные доходы от повышения акцизов Минфин оценивает в 2016 году в 89,3 млрд рублей. За министерство можно только порадоваться, а вот для участников рынка такое решение обернется серьезными проблемами. 

Федеральный бюджет отчаянно нуждается в дополнительных доходах и Минфин придумывает все новые и новые способы их получить. По данным источника агенства «Интерфакс», законопроект об индексации акцизов может быть рассмотрен на ближайшем заседании правительства. Если он будет одобрен — «крайними» окажутся участники нефтяного рынка и конечные потребители.

«В настоящее время и так ситуация тяжелая из-за высокой стоимости денег и резкого снижения возможности эти деньги получить» — говорит Президент Российского топливного союза Евгений Аркуша.  Эксперт отмечает, что розница в критическом состоянии из-за высокой кредиторской задолженности и повышении ставок по кредитам — в том числе и тех, которые были выданы ранее. Повышение оптовых цен сопровождается давлением на розничные. «Уже сейчас правительство устами министра финансов говорит о том, что акцизы мы повышаем, но цены, по каким-то надуманным причинам, вырасти не должны», — говорит Аркуша. По мнение эксперта, правительство дало соотвествующие указание Федеральной антимонопольной службе.

Continue reading

Суета вокруг налога

Антон Силуанов © Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС
Антон Силуанов © Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС

Предложения Минфина по повышению НДПИ не находят поддержки. Против этой инициативы уже официально высказались Минэнерго и Минэкономразвития, передает Интерфакс. ФАС рассматривает предложение Минфина по повышению НДПИ на нефть и пока не готова дать заключение.

Зато нефтяники не только определились со своей позицией, но и уже начали бить тревогу. Почти все крупные нефтяные компании направили письмо президенту РФ Владимиру Путину, в котором утверждают, что изменения в НДПИ приведут к снижению добычи нефти на 100 млн тонн в ближайшие 3 года, сообщает ТАСС. По данным агентства, уровень добычи в стране составляет около 525 млн тонн в год, и в планы Минэнерго РФ вовсе не входило снижение этой планки. Свое несогласие с предложением Минфина высказал министр энергетики Александр Новак на прошедшем во вторник совещанию по бюджету. Однако его заместитель Алексей Текслер уточнил, что, несмотря на свою позицию, «ведомство получило поручение президента РФ и будет продолжать прорабатывать этот вопрос».

Continue reading

Минфин не может ждать

4049535
Антон Силуанов © Дмитрий Астахов/пресс-служба правительства РФ/ТАСС

Нефтяников ждут налоговые перемены — на ряде выбранных пилотных проектов планируется провести эксперимент по замене НДПИ на НФР (налог на финансовый результат). Соответствующий законопроект, лоббируемый Минэнерго и рядом нефтяных компаний, внесен на рассмотрение правительства и, по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, будет принят не позже 1 декабря этого года.

Главный противник эксперимента — Министерство финансов. По мнению директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Ильи Трунина, новый налог является не системной налоговой реформой, а способом дальнейшего расширения налоговых льгот и не будет способствовать развитию отрасли. Также Илья Трунин в марте написал, что налоговые реформы «ставят под угрозу устойчивость нефтегазовых доходов бюджета в сегодняшний и так непростой период».

Continue reading

Налоги в цене бензина

1

Специфические «нефтяные» налоги (НДПИ, топливный акциз) и обычные (НДС, налог на прибыль) в сумме обеспечивают более половины цены бензина. В рамках налогового манёвра НДПИ на нефть вырастет в 1,7 раза, на газовый конденсат — в 6,5 раз. Для государства включение налогов в цену на бензин очень удобно — собираемость таких налогов исключительно высока — от них не скроешься, их не оптимизируешь.

ЕС против экспортных пошлин

Европейский Союз предлагает России отказаться от экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, перенеся основную нагрузку по налогообложению нефтегазового сектора на НДПИ. Фактически, готовящийся «налоговый манёвр» как раз направлен на перенос на нагрузки с пошлин на НДПИ, но ЕС просит маневрировать побыстрее.

Агентство Reuters сообщило, у беспокойство ЕС вызывает тот факт, что действующая сейчас в России система налогообложения обеспечивает необоснованные преференции как российским потребителям энергоресурсов, которые не платят пошлины, так и азиатским покупателям российской нефти, на которых распространяются льготные ставки. В результате потребителям из ЕС приходится платить за российскую нефть более высокую цену.

ЕС считает, что все потребители российской нефти должны быть поставлены в равные условия. Для борьбы с российскими экспортными пошлинами ЕС намерен задействовать механизмы ВТО.

Эксперты о Налоговом манёвре

Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект о налоговом маневре. Как новый закон повлияет на отрасль и что будет с ценами на бензин?

КАК ЗАКОНОПРОЕКТ ПОВЛИЯЕТ НА РОССИЙСКУЮ НЕФТЕГАЗОВУЮ ОТРАСЛЬ В ЦЕЛОМ?

Отвечает Александр Корнилов, старший аналитик по нефти и газу Альфа-банка:

Ситуация крайне негативно скажется на нефтепереработке. За счет снижения экспортных пошлин внутренняя цена на сырье возрастет, а после повышения акцизов на бензин удар по нефтепереработке станет еще ощутимее. У ВИНКов снижение прибыли в этом секторе отчасти будет компенсировано за счет добычи. Сильнее всего пострадают компании, у которых достаточно большая доля именно нефтепереработки (ЛУКОЙЛ и «Газпромнефть»). Плюс это очень серьезный удар по независимым мелким НПЗ, на этом бизнесе практически ставится крест.

ЧТО БУДЕТ С ЦЕНАМИ НА БЕНЗИН В 2015 ГОДУ?

Отвечает Александр Корнилов:

Если сегодня бензин стоит 36 рублей, то в следующем году стоимость повысится до 45-50 рублей. В первую очередь, конечно, скажется повышение акцизов и внутренней цены на нефть.

Отвечает Григорий Бирг, аналитик по нефти и газу Инвесткафе:

Цена на бензин определяются не только «налоговым маневром» и не думаю, что их рост будет выбиваться из общего уровня инфляции. С одной стороны удерживающим фактором будет падение мировых цен на нефть, с другой – внимание регулирующих служб, в первую очередь, ФАСа.
Сдерживание цен происходит не в первый раз, достаточно вспомнить предвыборный период, думаю, и сейчас им не дадут резко взлететь.

Continue reading

Налоговый манёвр стал на шаг ближе

WP_20141111_001Государственная Дума на сегодняшнем заседании приняла во втором чтении законопроект о проведении налогового манёвра в нефтегазовой отрасли.
Налоговый манёвр предусматривает, что НДПИ на нефть вырастет в 1,7 раза, на газовый конденсат — в 6,5 раз. В 2015 году НДПИ на нефть составит 776 рублей за тонну, в 2016 году — 857 рубля, в 2017 году — 950 рублей. Одновременно снизятся коэффициенты для расчёта экспортной пошлины.
Оба эти изменения будут способствовать росту внутренних цен на топливо. Рост НДПИ поднимет стоимость сырья для нефтеперерабатывающих заводов, а уменьшение пошлин повысит привлекательность экспорта. Компенсировать негативное влияние налогового маневра на внутренний рынок предполагалось за счёт корректировки акцизов. Однако, в итоговом документе акцизы не были снижены на планируемую величину. В 2015 году акциз на бензин пятого класса составит 5530 рублей вместо ожидаемой ставки 4200 рублей, в 2016 году — 9500 рублей вместо 6200 рублей. Ставка на дизельное топливо пятого класса в 2015 году составит 3450 рублей вместо 2300 рублей, в 2016 году — 4150 рублей вместо 3000 рублей. По расчётам, налоговый манёвр прибавит к розничным ценам на топливо как минимум 3 рубля. Эксперты полагают, что в реальности рост будет более выраженным, цены на бензин преодолеют отметку 50 рублей за литр.

Несбалансированный маневр

manevr

В ходе «налогового манёвра» государство стало немного заносить. Изначально суть маневра заключалась в одновременном разнонаправленном изменении налогов, пошлин и акцизов. Если с повышением НПДИ вопросов вроде нет, то с компенсирующим снижением акцизов вышла заминка. Комитет по бюджету Госдумы РФ предлагает пересмотреть ранее согласованные ставки акцизов на нефтепродукты класса «Евро-5» в сторону повышения. По расчётам правительства, это сразу добавит к розничной цене бензина 3 рубля вместо предполагавшегося влияния манёвра в размере 1,8 рубля. Ещё хуже выходит с акцизами на дизтопливо — если поправки будут приняты, то акциз на «Евро-5» станет заметно выше, чем акциз на «Евро-4». И какой смысл тогда очищать топливо до уровня «Евро-5»?

Россия снова будет ориентироваться на котировки агентства Аргус

РФ ВОЗВРАЩАЕТСЯ К ПРЕЖНИМ ИСТОЧНИКАМ МОНИТОРИНГА НЕФТЯНЫХ ЦЕН, ВОЗМОЖНО НЕКОТОРОЕ СНИЖЕНИЕ ПОШЛИНЫ
Москва. 27 апреля. ИНТЕРФАКС — Правительство РФ с 1 июня 2012 года отказывается от использования данных агентства Reuters при расчете ставки вывозной пошлины на нефть и нефтепродукты и возвращается к данным котировочного агентства Argus, сообщили «Интерфаксу» в Минэкономразвития.
С компанией Platts в настоящее время механизмы сотрудничества находятся в стадии обсуждения, уточнили в ведомстве.
Решение вернуться к Argus было принято подкомиссией по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле под руководством первого вице-премьера Виктора Зубкова.
Как сообщил «Интерфаксу» эксперт Минфина РФ Александр Сакович, с просьбой о возврате к расчету пошлины на основе данных Argus и Platts к министру экономического развития Эльвире Набиуллиной обратились пять компаний — «ТНК-BP» (РТС: TNBP), «ЛУКОЙЛ» (РТС: LKOH), «Башнефть» (РТС: BANE), «Роснефть» (РТС: ROSN), «Газпром нефть» (РТС: SIBN).
А.Сакович пояснил также, что возврат к расчету пошлины на нефть, исходя из данных Argus и Platts, в ближайшей перспективе может привести к некоторому снижению пошлины по сравнению с тем, какая бы она была при расчете на основании данных Reuters, однако в среднегодовом измерении эти показатели, скорее всего, уравняются. Потери бюджета в этом случае будут минимальны, заметил он.
Так, по словам А.Саковича, если с 1 мая пошлина на нефть будет установлена на уровне $448,6 за тонну, то исходя из данных Argus и Platts, она составляла бы $447,3 за тонну, пошлина на нефтепродукты — $296 за тонну и $295,2 за тонну соответственно.
При этом он отметил, что использовать данные Platts и Argus как единственных котировочных агентств, признанных всем нефтяным сообществом, «более правильно».
Правительство РФ с 15 января 2012 года сменило агентство, на основе информации которого рассчитывается средняя цена мониторинга нефти для ежемесячного определения величины экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Данные международных котировочных агентств Platts и Argus, по которым мониторинг осуществлялся до этого, были заменены на данные агентства Reuters.