В конце минувшей недели показался долгожданный свет в конце двух туннелей, представлявшихся еще недавно глухими, если не тупиковыми. Причем оба этих «смысловых штрека» связаны с состоянием мировой энергетики. Во-первых, госсекретарь США Энтони Блинкен, впервые беседуя в Рейкьявике с Сергеем Лавровым, фактически подтвердил ему решение Белого дома переформатировать — ослабить санкции против завершения «Северного потока-2». Тем более что построен он уже на 95%! А во-вторых, Израиль и власти Палестинской автономии объявили, наконец, о взаимном прекращении 11-дневного вооруженного конфликта. 21 мая боевые действия были остановлены. И, хотя Земля Обетованная, как и «рассыпанные» рядом с ней арабские анклавы, традиционно не считаются (в отличие от региона Персидского залива) нефтегазовой кладовой исламского мира и, соответственно, энергетическим ядром ОПЕК, — но и эта выстраданная тишина на берегах Леванта тоже имеет отношение к углеводородному ТЭК, и притом немалое.
Врагов балтийского проекта потеснили, но впереди — новые бои
Как г-н Блинкен дал понять главе российской дипломатии, свежий доклад госдепартамента США конгрессу о «Северном потоке-2» вносит немало нового в американские подходы. Так, сведено к минимуму число западноевропейских, прежде всего германских, субъектов, наказуемых Соединенными Штатами за свою причастность к созданию энерготрассы. Зато против российских юридических лиц санкции — налицо. Рестрикции, как было конкретизировано на следующий день, распространены на три наших организации и на 13 судов. В общем, хотя бы от Берлина, этого основного заказчика проекта, заокеанские недоброжелатели, похоже, на время отстали.
Сняты, что важно, ограничительные меры против главного юридического лица, оператора и исполнителя этой жизненно необходимой немецкому ТЭК инициативы. Иными словами, из пресловутого «черного списка» исключен влиятельный и весьма авторитетный швейцарский офис компании Nord Stream 2 AG. Более того, заокеанской Фемидой будут оставлены в покое его руководители, в первую очередь Управляющий директор — 65-летний Маттиас Варниг. А ведь он недаром считается одним из принципиальных и, конечно, наиболее активных проводников всего того, что — в атмосфере инспирированной из-за океана новой «холодной войны» — по праву обрело за последние годы метафорическую, но меткую характеристику «проекта века».
Исходный бэкграунд Варнига был изначально связан с ответственной и плодотворной службой в органах госбезопасности ГДР и продвижением в рядах Социалистической Единой партии Германии. Тесные связи с советскими, а затем и российскими коллегами и товарищами, успешный переход на руководящие должности в мире пореформенного бизнеса — все это тоже яркое и самобытное содержание его жизненного пути. Dresdner Bank, банк «Россия», ВТБ, газпромовское СП с Nord Stream 2 AG, «Роснефть», «Транснефть», «Русал» и, наконец, Nord Stream 2 AG — такова лишь часть биографических вех. И ясно, с учетом названных моментов, что для правых и, с другой стороны, неолиберальных творцов геополитики Запада все еще остается раздражителем нечто важное и, кстати, неплохо показанное в голливудских боевиках. А именно то, что на меридианах, казалось бы, давно сломанного Варшавского Договора все еще немало солидных, многоопытных людей, которые, как и в былые годы, знают об элите ЕС и США «много до неприличия». То есть гораздо больше, чем хотелось бы нашим оппонентам, у которых «рыльце — гораздо гуще в пушку», чем видится на поверхности повседневного процесса рутинно-международного общения.
В правящих кругах Евросоюза, и это понятно, весть о реструктуризации всего диапазона претензий Вашингтона к «Северному потоку-2» воспринята, главным образом, с удовлетворением. Хотя об этом почти не сказано вслух, дабы не обидеть Польшу, Литву, Латвию и Эстонию. А также Украину, хотя разве она состоит в рядах ЕС?! Так или иначе, в прошлый четверг Петер Стано, сотрудник внешнеполитической службы в брюссельской штаб-квартире континентально-интеграционной группировки, признал открыто: ЕС принял к сведению предоставленный госдепартаментом США конгрессу доклад. Кроме того, пишут «Известия», был «отмечен отказ американских властей от ввода санкций против оператора газопровода Nord Stream 2 AG».
Одновременно стали просачиваться — в публичную сферу — данные о некоторой активизации, казалось бы, почти «увядшего» российско-польского диалога о природном газе. Это косвенно подтверждают, по сообщению «Интерфакса», высказывания зампреда «Газпрома», гендиректора «Газпром экспорта» Елены Бурмистровой. Хотя официальная Варшава утверждает, что не намерена продлевать истекающий в 2022-м контракт на закупку «голубого топлива» из РФ, но Бурмистрова высказалась по-иному. Она дала понять, что наша госмонополия не оставила надежду продолжить прямую продажу сырья из Сибири давнему партнеру на Висле. По ее словам, Польша остается «надежным контрагентом». Призвав не обращать внимания на громкие слова и исторические реалии, Бурмистрова отметила: вопреки всему, обе страны живут в «экономическом поле». Но главное: на той же пресс-конференции подчеркивалось, что подземные хранилища газа в ЕС беспрецедентно пусты! Из-за холодных зимы и весны резервы в ПХГ оцениваются в 33,6 млрд кубометров. Это вдвое меньше, чем в те же сроки в предыдущие годы. Да уж, ненавязчивые напоминания о сути вопроса… Даже они порой отрезвляют самых рьяных «борцов с кремлевской топливной агрессией».
Впрочем, торжество хотя бы малой толики здравого смысла, увы, еще не исключает немедленной контратаки со стороны «мастодонтов натовской реакции». И она уже началась.
Кто же хочет разворота вспять?
14 сенаторов-республиканцев внесли в Капитолии законопроект, который требует, наоборот, возврата к зубодробительным и персонифицированным санкциям на балтийском направлении. Координатор этой мстительной инициативы Кевин Крамер выступил на сей счет с угрожающим заявлением.
«Администрация Джо Байдена, — излагает «Коммерсантъ» вывешенное на личном сайте мнение этого воинственного члена верхней палаты конгресса, — рискуя ослаблением позиций Америки, соглашается с ошибочной стратегией ФРГ. А она даст Владимиру Путину возможность давления на союзников США в Европе». Далее противник ослабления напряженности на Янтарном море призвал остальных законодателей поддержать ужесточенный правым крылом республиканцев законопроект пока не поздно. Отчего же может вдруг стать поздно? Оттого, что опрометчивая команда Байдена, быть может, вскоре невольно заставит Соединенные Штаты на собственном опыте понять, «почему энергетическая безопасность означает национальную безопасность».
Словом, в случае принятия архиреакционного документа, рожденного в недрах республиканской оппозиции, американская администрация получит ультимативный заказ на повторное раскручивание самых что ни на есть жандармских репрессий. Месть «светоча цивилизованного мира» постигнет даже сравнительно небольших субподрядчиков тех организаций, которые участвуют в строительстве. Не говоря уж о наиболее ярких персоналиях… Тем временем, по мнению ведущих СМИ, количество «нестыковок» в мировом (особенно в американском) резонансе «чересчур мягкотелого» переформатирования санкций США против «Северного потока-2» становится все больше. Больше звучит, соответственно, и самой яростной критики.
Не в меру сердит, к примеру, техасский сенатор-республиканец Тед Круз. Тот самый несгибаемый патриот, который уже знаком нашей аудитории. Известен законодатель хотя бы тем, что на пике беспрецедентных морозов и снежных заносов, как и паралича региональной энергосистемы в феврале с.г., он подался с семьей и друзьями на пляжи мексиканского курорта Канкун. Но ныне г-ну Крузу (которого так и хочется назвать сеньором ввиду кубинского происхождения его родителей — антикастровских иммигрантов 1960-х годов) — определенно не до пляжей. Надо спасть Европу от кремлевской агрессии! Обвиняя правящих в Вашингтоне демократов в «поддавках» на «игрально-трубопроводной доске», сенатор (считающийся одним из претендентов на лидерство в лагере республиканцев после Трампа) придал своим эскападам… сексуальный оттенок. Крузу и его единомышленникам показалось даже, что любвеобильные (к путинской России!) госсекретарь Блинкен и его босс — Джо Байден уже, мол, лезут в постель к Кремлю. Так оно и было сказано.
Финал ракетной дуэли. Надолго ли?
«Нефтянка», кстати, уже предупреждала в своих комментариях: атака правящих демократов на собственно-американские трубопроводы, вопреки природоохранному ореолу этого нового «зеленого курса», еще выйдет Байдену боком!
Да, выйдет хотя бы потому, что, при любом упоминании о прокладке трасс такого же типа, Белому дому станут вменять в вину: свои стройки в Северной Америке вы, мол, безрассудно блокируете под экологическими предлогами, а иностранным энергомаршрутам — чуть ли не аплодируете! Вот и на сей раз все тот же Круз рассуждает именно так. Если на американо-канадской границе, да и не только там, Белый дом глушит мега-объекты наподобие нефтепровода Keystone XL, закрывая тысячи рабочих мест для соотечественников, — то на далекой Балтике тот же «покладистый президент США» смирился-таки с российско-германской трубой. Какой позор!..
…За очередным зигзагом на Янтарном море, привлекшим всеобщее внимание, было бы ошибкой не заметить позитива в другом конце Евразии. Это — еще один многообещающий международный прорыв этих же дней: окончание ракетной дуэли в Леванте. Она, между прочим, угрожала перейти в фазу более широких военных действий между израильтянами и палестинцами, как и другими — сочувствующими им арабами. Да, вооруженный конфликт Тель-Авива с национально-религиозной автономией обострил диалог Земли Обетованной с исламским миром. Израильские воздушные бомбардировки и обстрелы сектора Газа оставили с выше 230 убитых и около 2000 раненых. В свою очередь, 4000 ракетных ударов из Газы унесли жизни 12 израильтян.
Иные военные эксперты парируют: это, мол, все-таки в разы меньше, чем число жертв обрушения трибун и давки на недавних религиозных праздниках в том же Израиле. Так-то оно так, но мы подобных сравнений не приемлем. Эскалацию вражды в Восточном Средиземноморье следовало прекратить в любом случае; и хорошо, что это сделано. Хорошо еще и потому, что, при всей ограниченности боевых действий в библейских землях, итоги ракетной дуэли над Иерусалимом и сектором Газа (чье электроснабжение полностью разрушено) ощущаются трагично, в том числе для региональных сетей ТЭК. В частности, четверти своего энергоснабжения рискует лишиться Ливан.
Как признают «не углядевшие за происходящим» силы безопасности этой небольшой, но колоритной и многоконфессиональной страны, суммарно зафиксировано не менее трех ракетных пусков по Израилю из Ливана. Что это — помощь от ливанских террористов, оказанная восставшим на другом краю Израиля палестинцам в ходе «интифады»? Но каких террористов, и как именно воспринято происшедшее кабинетом Биньямина Нетаньяху?
Ливан погружается в темень
Предположение, что с палестинской Hamas укрепляет оперативно-тактическое взаимодействие проиранская Hezbollah, не оправдалось. Да, Hezbollah имеет в «стране средиземноморского кедра» сеть плацдармов для своих ячеек. Но у шиитов — свои планы, и не все происшедшее доказывает вступление этого подпольного звена в «интифаду» по призыву палестинцев.
И все-таки Бейруту уже грозит риск контроперации силами израильтян. Собственно, они уже накрыли подозрительные районы к северу от границы своими встречными артобстрелами. Словом, Ливан стал менее стабильным. И вот плачевная тенденция: даже те, кто доселе помогал ему в сфере ТЭК, могут забросить альянс с Бейрутом. Забросить вопреки тому, что партнеры в исламском мире осуждают Землю Обетованную за удары по мусульманам.
Среди таких старших опекунов — Турция, дающая 25% потребляемой ливанцами электроэнергии. Каким именно образом? Схема энергоснабжения проста. Ее центр — электростанция на плаву, предоставленная Анкарой. Называется она Karpowership. Это — ничто иное как причаливший к большому пирсу топливно-турбинный комплекс, основа которого — две баржи, работающие в режиме ТЭС. Что, собственно, и дает энергосети Ливана дополнительную мощность в объеме 370 мегаватт. Все это, казалось бы, вполне надежно. Но неделю назад компания Karadeniz, владеющая объектом, известила официальный Бейрут о своей вынужденной подготовке к закрытию электростанции в ближайшее время, если только ливанские власти не урегулируют с турками проблему своей задолженности.
Действительно, с формальной точки зрения нынешний тупик обусловлен ливанским долгом, и больше ничем. Размер не погашенных платежами обязательств — свыше 100 млн долл, что совсем немало для небольшой развивающейся страны. Но ведь, с другой стороны, желание Анкары забрать баржи восвояси, пока не поздно, — не просто месть уязвленного ростовщика. Недаром это объяснимое желание усиливается всякий раз на фоне тяжелых событий, которые часто сотрясают Ливан. Вчера это был страшный взрыв в порту Бейрута, связанный с ненадлежащим хранением гигантских партий товаров нефтехимии. Сегодня — нависший над южными районами республики топор вполне возможного возмездия со стороны Израиля если не всем, то некоторым — экстремистски настроенным ливанцам.
«Интифада» и средиземноморский шельф
«Вот уже 18 месяцев мы проявляем излишнюю гибкость в отношениях с этим государством — Ливаном, — подчеркивалось в недавнем пресс-релизе Karpowership. — Да, проявляем гибкость, продолжая давать жителям свет без его оплаты или даже плана-графика платежей. Почему?».
«Потому что страна, — сказано далее в том же материале, — столкнулась в последние годы с суровыми испытаниями. Но, тем не менее, ни одна компания в мире не может работать в обстановке столь прямого и незаслуженного риска». Ну а ливанцы, как это происходит в иллюзорно-обманчивых условиях региона сплошь и рядом, уцепились — вместо сути вопроса — за формирование негативного паблисити вокруг турок.
Мол, телеканал al-Jadeed показал репортаж, где из уст турецких энергетиков звучали обвинения в… коррупции! Кое у кого в Бейруте отлегло от сердца: теперь можно судиться с Karadeniz не из-за главного — своей же непорядочности, а из-за чьих-то субъективных оценок. Ну а для начала — попытаться конфисковать злополучные турецкие баржи, а заодно и оштрафовать партнера из Малой Азии в назидание! В общем, «логика» ниже минимальной критической планки: «В огороде бузина, а в Киеве — дядька!».
Но еще хуже, что из-за симптомов жесточайших этно-религиозных распрей в Израиле и рядом с ним рискует забуксовать будущее газоносного шельфа Леванта. Бывают дни, когда чуть ли не половина ракет Hamas падает не на суше, а в территориальных водах Израиля. А в итоге может, таким образом, застрять освоение глубоководных кладовых «голубого топлива» в водах Израиля, Ливана и Кипра.
И, следовательно, еще туманнее станет и без того зыбкая перспектива прокладки подводного газопровода EastMed в направлении Греции. Вдруг шиитская Hezbollah (хотя, судя по всему, пока непричастная к кровопролитию в Газе и Иерусалиме) все же проявит себя в противоборстве с проводниками грядущего газового бума на шельфе? То есть перенесет из Персидского залива планы атак своих маневренно-ракетных мини-катеров против инфраструктуры апстрима (прежде всего, против буровых платформ) сюда — в Средиземное море? Тогда, как ни патрулируй эту акваторию, дело — швах. Кто-то, по теории вероятности, пострадает обязательно.
Еще раз — о спасении утопающих
С февраля с.г. по коридорам венесуэльской нефтегазовой госмонополии PDVSA, да и по офисам ее немногих оставшихся зарубежных партнеров (как, впрочем, и экс-инвесторов, вынужденных покинуть страну), циркулирует интереснейший документ. Речь — о подготовленном планово-инжиниринговым подразделением некогда процветавшей компании тексте поучительного материала под заголовком «Инвестиционные возможности».
Раздобыв копию этой программы, Reuters пишет: «Стоит задача оживить добычу сырья, вернув ее к уровню 1998-го, т.е. к эпохе до прихода к власти (покойного — Авт.) президента Чавеса, когда производство нефти в стране достигло 3,4 млн баррелей в сутки». В те годы завершилась решающая фаза исторической «полосы отраслевой открытости» (или Apertura Petrolera). В ту пору Каракас, целенаправленно создав американцам и европейцам выгодные условия для инвестирования в дорогостоящие проекты в песчаной, а кое-где и топкой оринокской саванне (которые венесуэльский бюджет ни за что не вытянул бы своими силами), привлек капиталы и технологии «мейджоров». Главное: ожила в потоках пара, закачанного в недра, «пластилиновая» масса тяжелой нефти. Нефти, доводимой до коммерческих параметров на дорогих американских «апгрейдерах» (сегодня каждый из них обходится заказчикам и строителям в 6–10 млрд долл!) и лишь потом перекачиваемой на НПЗ.
Apertura Petrolera, именуемая в революционной историографии ТЭК как «имперский захват природных богатств родины Симона Боливара», была не только отменена на рубеже веков. Ее заменили нереально–мобилизационным подходом. Хаос бурных национализаций (словно залежи можно перетащить куда-нибудь в США!), технологический упадок, ремонтный вакуум и уход профессионалов из отрасли усугублялись враждебным курсом Соединенных Штатов, как это делалось Вашингтоном против социалистической Кубы и сандинистской Никарагуа. Итог для венесуэльской «нефтянки» плачевен. В марте с.г. богатая «черным золотом» страна добывала в среднем всего по 578 тыс. баррелей в сутки, или вшестеро меньше, чем при отвергнутом ею рынке транснационального образца. А ведь согласно прогнозу, представленному правительством Николаса Мадуро в секретариат ОПЕК, производственная планка на 2021 год должна по идее превышать 1,28 млн баррелей в день!
Сколько же средств требуется для реализации всех 152 инвестиционных задач, которые сочтены в офисных недрах PDVSA приоритетными? Стране, как подсчитано экспертами, требуется на этом направлении 77,6 млрд долл минимально. Львиная доля столь астрономической цифры, или 69 млрд долл, должна пойти на техобслуживание, ремонт и модернизацию существующей инфраструктуры нефте- и газодобычи — никто даже не говорит о каких-либо новых проектах! Из этой сметы 58 млрд предстоит ассигновать на перезапуск кладовых жидкого углеводородного сырья — скважин, участков, блоков. Еще 11,3 млрд долл пойдет на залежи природного газа — наземные и шельфовые. Что касается оставшейся суммы — 7,65 миллиарда, то их цель — восстановить трубопроводы, оборудование для закачки технического газа на глубину, отгрузочные терминалы и перерабатывающие заводы. Словом, возродить все то, что не работает или работает из рук вон плохо, поскольку не имеет инженерно-технологической поддержки или элементарных запчастей.
Модель предложена. Но сработает ли она?
Каким же образом в Каракасе намечается создать условия для притока капиталов? Да и для привлечения кадров, давно разочарованных в подлинном социально-экономическом состоянии региона оринокской саванны? Да и каковы конкретные подступы к жизненно необходимому диалогу властей как с зарубежными, так и с «затаившимися» внутренними инвесторами?
«Ни PDVSA, ни министерство нефти Венесуэлы, — сетует в той же статье обозреватель Люк Коэн, — не отозвались на просьбу дать свои комментарии». Так-то оно так, но хотя бы базовые ориентиры ясно упомянуты в документе, о котором идет речь. Эти три цели таковы: «стабилизировать и восполнить добычу нефти и газа», «восстановить надежность, безопасность и качество операций» и «полностью обеспечить топливом отечественный рынок». Добиться же этого, продолжает Reuters, крайне трудно: «Даже госкомпании из стран, являющихся твердыми союзниками Мадуро, таких как Россия и Китай, уже устали от попыток продвинуть сотрудничество с PDVSA после многих лет царившей в Каракасе коррупции. Как и после стольких примеров того, что заоблачные проекты срывались операционной неэффективностью».
Тем не менее, как сказано в статье, «президент Николас Мадуро стремится выправить связи с частным сектором в попытке привлечь инвестиции для возрождения упавшей экономики, разворачиваясь от курса госконтроля, что подразумевалось социалистической моделью Чавеса». Этот посыл, кстати, имеет отношение к истории России. Вспоминая первые годы после рождения СССР в 1922-м, покойный команданте сетовал на раннюю кончину Ленина в 1924-м, говоря при этом, что Сталин повел страну неверным путем. Слушая это, легковерная аудитория отвечала одобрением. И не задумывалась над тем, что Ленин оставил после себя НЭП с его частными (включая западные) инвестициями и концессиями, в т.ч. нефтяные сделки. А Сталин сделал противоположное — ужесточил командно-административную схему планово- мобилизационного типа, к которой позднее приблизилась революционная Венесуэла. И, между прочим, явные отзвуки этого курса, достигшего апогея в ходе майских национализаций 2007 года на Ориноко, ощущаются и сегодня, при власти Мадуро, в заинтересовавшем нас документе PDVSA.
Многие ждали от него больше реализма. Преобладающая сегодня схема сотрудничества под крышами СП в Южной Америке — это Соглашения о разделе продукции (СРП). В соответствии с ними иностранные инвесторы не просто работают к югу от Рио-Гранде, но и, как правило, владеют долями в апстрим-проектах. И по сей день добра Каракасу желают те, кто говорит: от системы СРП, учитывая печальные итоги многолетнего спада PDVSA и ее филиалов, как и общего хозяйственного коллапса республики, хорошо было бы опуститься «на ступеньку ниже». Иными словами, при выборе модели апстрим-альянсов лучше бы сойти на предыдущую историческую ступень — к забытому опыту концессий. Дать вкладчикам капиталов, технологий больше самостоятельности бизнеса, его прибыльности. Но, увы, похоже, что кабинет Мадуро собирается пойти иным путем, приглашая зарубежных гигантов ТЭК как наемных «техников-смотрителей», призванных зарабатывать гонорары за услуги. Заведомо избран метод заключения сервисных контрактов. Способ, который сносно показал себя в стабильно-среднеразвитых странах, но не на руинах разваленных экономик в самых проблемных уголках «третьего мира».
Как поясняет Reuters, «главной новой моделью партнерства, раскрытой экспертами PDVSA в документе, является использование производственно-сервисных соглашений (ASPs). По условиям таких сделок законтрактованные фирмы должны будут финансировать на месторождениях все 100% издержек на проводимые операции. Взамен же они будут получать оплату в виде доли денежного оборота (free cash flow) в русле того или иного проекта. А полным владельцем месторождений и связанной с ними инфраструктуры останется Венесуэльское государство». Не берусь судить, сколь успешно сработает такой подход в нынешней ситуации (полной накопленных разочарований) на Ориноко, даже если этот подход и будет неким чудом выполнен на практике.
Павел Богомолов