Нестабильность налоговой системы опасна для отрасли

eshhe-na-sajt
Выступает Сергей Ежов

С 2017 года повысится налоговая нагрузка на нефтяную отрасль РФ с целью покрыть дефицит госбюджета. Так, Минфин и Минэнерго рассчитывают изъять 200 млрд рублей за счет повышения НДПИ, акцизов на топливо и экспортной пошлины. Что это означает для интегрированных и независимых нефтяных компаний обсудили участники круглого стола «Реформа налогообложения добычи углеводородов».

Сергей Ежов, главный экономист Vygon Consulting считает, что от повышения НДПИ наиболее всего пострадают компании с высокой долей добычи — «Роснефть» и «Сургутнефтегаз». «На них (на крупные нефтедобывающие компании — ред.) придется 50% дополнительной налоговой нагрузки. Также сильно пострадают независимые производители, не имеющие мощностей по переработке», — сказал он. При этом он добавил, что целесообразнее было бы половину суммы изъять за счет повышения НДПИ, а другую половину за счет акцизов. По мнению эксперта, нельзя также отказываться от льгот в налогообложении добычи, поскольку они стимулируют рост добычи сырья. И при разработке налогов на доходы надо учитывать главное — как сделать, чтобы эти доходы были, заключил он.

na-sajt-3
Выступает Маргарита Козеняшева

По мнению советника по экономике Ассоциации независимых нефтедобывающих компаний «АссоНефть» Маргариты Козеняшевой, независимые нефтяные компании провели 2016 год в условиях ожидания и разочарования, т.к. не увидели никакого результата от налоговых преобразований.

«Переход к новой налоговой системе, анонсируемый в 2016 году, стимулировал компании к развитию. Первые полгода компании «примеряли» налог на финансовый результат. Некоторые из предприятий пересчитывали его по 8 раз. Вторую половину года обсчитывали налог на добавленный доход. Но ни одна группа компаний, ни крупная, ни малая, пока не увидели результата. Радует одно — благодаря Минэнерго РФ некоторые компании вошли в состав рабочей группы и вместе с ведомством отрабатывают параметры НФР», — сказала Маргарита Козеняшева.

В своем выступлении она также отметила, что налоговая нагрузка на независимые нефтяные компании выросла с 44% до 50%, но при этом ННК готовы к новым налоговым условиям и готовы участвовать в их разработке. По ее мнению, идеология НДПИ на сегодняшний день устарела, поэтому в любом случае он требует либо серьезной модификации, либо замены.

Профессор РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Татьяна Кириченко в своем выступлении отметила, что уровень инвестиционной активности российских компаний снизился с 2063 млрд руб. в 2014 году до 1813 млрд руб. в 2015 году. Отрасли важна прежде всего налоговая стабильность, считает профессор, предлагая оставить механизм НДПИ с льготами. «Конечно, экспериментировать и искать новые, более эффективные системы нужно, но и нужно помнить, что не существует налоговой системы, которая бы устраивала все компании. Такое просто невозможно», — добавила она.

na-sajt-dva
Выступает Алексей Рябов

Эксперт компании KPMG Алексей Рябов, анализируя международный опыт налогообложения добычи углеводородов, сообщил, что в России самая высокая налоговая нагрузка и существующая в нашей стране налоговая система не стимулирует развитие компаний. В качестве примера зарубежного опыта эксперт приводит Норвегию. «В Норвегии высокий налог на прибыль, но в случае возникновения коммерческих рисков государство возмещает 78% от убытков, что дает возможность инвестировать в проекты. Вряд ли Минфин РФ пойдет на кардинальное изменение налоговой системы в нынешней экономической ситуации», — резюмировал Рябов.

В результате дискуссии участники пришли к выводу, что сложившаяся налоговая система в нашей стране крайне нестабильна, а поскольку нефтегазовая отрасль является основным источником доходов российского бюджета, любые изменения в налоговой системе могут иметь серьезные последствия.

В круглом столе также приняли участие: директор департамента стратегического планирования «Башнефть» Виктор Мишняков, начальник налогового управления «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» Марина Мухаметова, ведущий советник отдела экономики природопользования департамента экономики и финансов МПР РФ Оксана Маклакова, аналитик нефтегазовой отрасли Sberbank CIB Нестеров Валерий Абрамович, руководитель группы компании «Сургутнефтегаз» Роман Романов, доцент НИУ-ВШЭ Сергей Ковалев, руководитель Центра мониторинга и экспертиз Комитета по энергетической политике и энергоффективности РСПП Артем Плаксин, другие представители добывающих компаний и экспертных организаций.