Налоги хуже, чем болезнь

Из-за изменения налогообложения нефтяники потеряют порядка 650 млрд рублей за пять лет. Российская аналитическая компания Vygon Consulting опубликовала новое исследование «Налоги в нефтедобыче: РЕФОРМА 2020», посвященное реформе налогообложения нефтяников. Эксперты сравнили экономический кризис в стране с американской Великой депрессией 20-х годов прошлого столетия. Решать социально-экономические проблемы в России будут вновь за счет нефтяной отрасли. Болезненная реформа предполагает существенный пересмотр условий налогообложения для 50% добываемой нефти в стране. Это самая масштабная реформа нефтянки РФ за последние двадцать лет.

По информации Vygon Consulting, возникший из-за пандемии COVID-19 и падения цен на нефть существенный дефицит бюджета подтолкнул правительство к пересмотру налоговых льгот для добычи нефти. В результате в текущем году отменены многие ранее действовавшие стимулирующие меры, тогда как взамен нефтяникам предоставлена возможность перейти на новый налоговый режим — НДД, действующий с 2019 г. для пилотных проектов. В результате периметр его применения уже со следующего года увеличится в пять раз до 230 млн т, или до 48% от общей добычи нефти в стране. В результате, согласно выводам экспертов Vygon Consulting, из отрасли за пять лет будет изъято 650 млрд рублей денежного потока, что может сказаться на инвестиционной активности добывающих компаний. По словам автора доклада Дарьи Козловой, директора по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК, болезненная налоговая реформа отрасли предполагает системные решения, приводящие к большим потерям для российской нефтяной отрасли.

Чтобы уменьшить негативные последствия для сектора, необходимо закрепить текущий уровень фискальных условий, а после кризиса и снятия ограничений ОПЕК+ — рассмотреть вопрос введения дополнительных стимулов. По мнениюэкспертов Vygon Consulting, уже в 2022-2023 гг. российским нефтяникам потребуются стимулы для предполагаемого покрытия прироста внутреннего и внешнего спроса на углеводороды. В частности, аналитическая компания предлагает ввести дополнительные стимулирующие меры для бурения на новых участках с 2023 г. В новом исследовании эксперты рекомендуют в перспективе законодательно закрепить стабильные налоговых условий для инвестиционных проектов в нефтедобывающей отрасли, а также компенсировать выпадающие доходы от отмены льгот для разработки высоковязкой и сверхвязкой нефти для всех регионов. По мнению экспертов Vygon Consulting, в дальнейшем необходимо разработать и утвердить методики оценки эффективности налоговых стимулов для инвестиционных проектов в сфере добычи нефти. Как отметил глава российской аналитической компании Григорий Выгон, новые решения в этой области должны приниматься в результате детального обсуждения с нефтяниками и в рамках здравого смысла. 

Нина Маркова