В правительство России поступило обращение депутата Государственной Думы, обеспокоенного возможностью приватизации «Башнефти» с использованием госсредств.
Пока ещё необъявленный аукцион по продаже контрольного пакета акций «Башнефти» обрастает новыми скандальными подробностями. В СМИ просочились слухи о том, что в условия приватизации могут быть внесены условия, сокращающие число претендентов фактически до одного — «Независимой нефтяной компании». При этом собственными средствами ННК в достаточном объёме не располагает и не имеет возможности привлечь их на открытом рынке. В таких условиях единственным источником финансирования сделки является поддержка со стороны госструктур. Более того, по слухам, ННК уже получила от «Роснефти» средства для участия в приватизации «Башнефти».
Депутат Государственной Думы, член комитета по энергетике Андрей Крутов обратился к главе правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой провести проверку сведений, размещённых в СМИ. «Согласно публичным данным бухгалтерской отчётности акционерного общества «ННК-Актив», участвующего в капитале АО «ННК» с долей 99,998% (по состоянию на 31 декабря 2015 года): численность персонала составила 1 человек, в составе арендованных средства числится нежилое офисное помещение площадью 10 кв. м, средства на расчётных счетах — 1 млн руб., единственным акционером является Компания Альянс Ойл Компани Лтд, Бермудские острова, выручка за 2015 год составила 28 млрд руб., прибыль 2015 года — 5 млрд руб. Для сравнения — выручка Группы «Башнефть» за 2015 год составила 611 млрд руб., прибыль 2015 года — 59,6 млрд руб. По данным экспертов, примерная стоимость пакета акций ПАО АНК «Башнефть», находящихся в федеральной собственности, — 240 млрд руб. При указанных обстоятельствах, вероятно, интерес структур ННК к приватизации «Башнефти» не подкрепляется имеющимися собственными финансовыми возможностями», — написал А.Крутов.
«Прошу вас поручить обеспечить контроль за выполнением ключевых условий приватизации, исключив финансирование покупки акций ПАО АНК «Башнефть», находящихся в федеральной собственности, за счёт денежных средств банков и других организаций с государственным участием. Одновременно прошу вас дать поручение уполномоченным федеральным органам власти провести оценку фактических возможностей «Независимой нефтяной компании» по приобретению акций (имущества) АНК «Башнефть» без привлечения заёмных средств у организаций, находящихся в государственной собственности Российской Федерации», — говорится в письме депутата.
ННК не может похвастаться хорошей репутацией на долговом рынке. Ещё в апреле компания предупредила держателей облигаций 4 и 6 серий о том, что она не сможет выполнить свои обязательства. Согласно условиям проспекта эмиссии, владельцы облигаций ННК имели возможность в июне предъявить их к выкупу по номиналу. Поскольку на рынке эти бумаги торгуются с огромным дисконтом (60-80% номинала), к выкупу был бы предъявлен весь объём, находящийся в обращении, а это 5 млрд рублей по четвёртому выпуску и 7 млрд рублей по шестому. ННК объявила, что не располагает такими средствами и начала переговоры об изменении условий обращения облигаций. Инвесторы были разочарованы низкой величиной отступного, предложенного компанией за отказ от обязательств по выкупу — 1 рубль на каждую вложенную тысячу рублей (0,1%). Поскольку лучших вариантов не было и 8 июня 2016 года держатели облигаций всё же подписали соглашение о прекращении обязательств по облигациям «ННК-Актив».
Перспектива получить такого контролирующего акционера не радует руководство «Башнефти». Президент компании Александр Корсик обратился в Росимущество с просьбой дать экономическую оценку дополнительным условиям приватизации, предложенным «ННК», в частности обязательству перерабатывать добываемую нефти на Дальнем Востоке и реализовывать продукцию в этом регионе. А.Корсик отметил, что такие требования значительно сокращают круг потенциальных покупателей и могут быть признаны ФАС или Арбитражным судом противоречащими закону «О защите конкуренции». Кроме того, включение требований по поставкам нефти потребителям Дальнего Востока предполагает «изначально экономически неоправданный и технологически рискованный сценарий, связанный с недозагрузкой и возможной остановкой НПЗ в Башкирии».
8 июня 2016 года министр финансов РФ Антон Силуанов подтвердил, что планы по продаже государственных активов остаются без изменений. «Коллеги из Минэкономики работают. Будем продавать. В планах у нас это есть», — сказал он, отвечая на вопрос, ожидает ли он продажи пакета «Роснефти» в этом году. «И «Башнефть», и «Роснефть», и АЛРОСУ тоже», — добавил он.