Минэнерго подготовило Генеральную схему развития российской газовой отрасли до 2035 г., а также проект дорожной карты газификации регионов страны. Согласно газовой генсхеме, экспортная цена на поставки природного газа из Российской Федерации в этот период будет колебаться в коридоре 146–211 долларов за 1 тыс. куб. м. Предполагается дальнейший рост экспорта российского газа, как трубопроводного, так и в виде СПГ, вплоть до окончания прогнозного периода (2035 г.). Однако, согласно генсхеме, период после 2025 г. характеризуется особой неопределенностью для прогнозирования экспорта газа.
По итогам прошлого года Россия поставила на экспорт 253 млрд куб. м газа. В частности, «Газпром» экспортировал в страны дальнего зарубежья 179,3 млрд куб. м. На фоне пандемии показатель снизился на 10% к уровню 2019 г. Однако к 2025 г. показатель российского газового экспорта может достигнуть 299-361 млрд куб. м, в 2030 г. — 339–463 млрд куб. м, в 2035 г. — 339–480 млрд куб. м. В минимальном сценарии рост экспорта к 2035 г. к уровню 2020 г. составит 34%, а при реализации оптимистичного прогноза он может увеличиться в 1,8 раза.
В рамках Генеральной схемы разработаны несколько сценариев для газовых рынков. Худший сценарий предполагает избыток газа на европейском рынке и невысокую стоимость нефти (к ней привязана значительная часть газовых контрактов), что приведет к экспортным ценам на поставки газа из России в 146 долларов за тыс. куб. м в 2025 г. и 163 долларов за тыс. куб. м в 2035 г. В усредненном сценарии стоимость газа ожидается на уровне 163 и 193 долларов за тыс. куб. м в 2025 г. и 2035 г. соответственно.
При реализации самого оптимистичного прогноза экспортные цены на российский газ при поставках в дальнее зарубежье (в ценах 2019 г.) составят 211 долларов за тыс. куб. м в 2025 г. и 256 долларов за тыс. куб. м в 2035 г. Что касается цен на нефть, генеральная схема предусматривает сценарии коридора колебаний нефтяных котировок от 45 до 80 долларов за баррель. Генеральная схема развития российской газовой отрасли до 2035 г. также предполагает стабильный уровень импорта в Россию природного газа из Центральной Азии. В 2020 г. поставки в РФ газа из региона составили 26 млрд куб. м. В текущем году предполагается увеличить их до 26,6 млрд куб. м, а в 2022–2035 годах — снизить до среднего уровня в 25,8 млрд куб. м.
Согласно генсхеме, внутренний спрос на газ в РФ составит 490–550 млрд куб. м, тогда как уровень добычи может превысить 1 трлн куб. м в год. Она достигнет, согласно различным сценариям, порядка 750 млрд куб. м — 1 трлн 50 млрд куб. м. При этом в России предполагается нарастить геологоразведку газа и увеличить запасы разведанных запасов газа до 11,2–12,9 млрд т условного топлива. Доля газа в топливно-энергетическом балансе может достичь к 2035 г. 53–55% против 52% в 2018 г. При этом доля СПГ в энергобалансе страны вырастет до 26-32%. Проект генеральной схемы развития газовой отрасли России до 2035 г., разработанный Минэнерго, подразумевает сохранение конкурентоспособных, низких цен на газ на внутреннем рынке РФ.
Кроме того, в ведомстве подготовлена программа газификации российских регионов, разработанная до 2024 г. и 2030 г. В долгосрочной перспективе уровень газификации страны должен достичь 83% (по данным «Газпрома», на 1 января 2021 г. этот показатель составлял 71,4%). В новую программу газоснабжения и газификации «Газпрома» на 2021-2025 гг. вошли 67 регионов. Планируется построить порядка 24,4 тыс. км газопроводов и подвести газ к 3 тыс. 632 населенным пунктам. В результате уровень газификации в РФ должен возрасти с 71,4% до 74,7%. Общий объем инвестиций «Газпрома» в программу газификации на следующие пять лет составит 526,1 млрд рублей, из которых 128 млрд рублей будут выделены уже в 2021 г.
Нина Маркова