Правительство России внесло в Госдуму изменения в закон «О недрах», позволяющие компаниям продавать поисковые лицензии и разрешающие привлекать частные инвестиций на региональных этапах геологоразведки.
Разработанный в Министерстве природных ресурсов и экологии законодательный проект содержит новые меры стимулирования геологоразведки. Допускает возможность продажи лицензий на геологоразведку без необходимости подтверждения имущественных или корпоративных связей между инвестором и пользователем недр. Разрешает допуск частных компаний в региональный этап геологоразведки, который традиционно проводится и финансируется государством. По словам министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова, сегодня продать лицензию можно только через продажу самой компании, которая ей владеет. «Из-за этого крупные холдинги вынуждены приобретать сотни юридических лиц, на которые оформлены купленные лицензии. Для исключения возможных спекуляций в законе предусмотрены отсутствие нарушений по лицензии в течение двух лет и одновременная передача инвестору утвержденной документации на геологоразведку и на весь участок недр и всей имеющейся геологической информации», – приводит слова главы ведомства «Интерфакс».
Как сообщает информационное агентство, к региональным работам будут допускать только российские компании с опытом геологоразведочных работ не менее пяти лет и отсутствием нарушений в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки. Для законопроекта будет принят порядок, определяющий совместное проведение этого этапа работ институтами Роснедр и частными инвесторами. Согласно планам, после принятия законопроекта ежегодный прирост региональной изученности страны вырастет почти в два раза с ежегодных 0,7% до 1,5%.
По словам Алима Бишенова, партнера-учредителя Bishenov&Partners, изменения в законе «О недрах» окажут заметное влияние на отрасль с точки зрения привлечения инвестиций в российскую геологоразведку. «Очевидно, внесение изменений в закон «О недрах» направлено, помимо прочего, на систематизацию и легализацию деятельности в отрасли, упрощение регулирования отношений в этой сфере и устранение административных барьеров, стимулирование частного сектора, рост инвестиционной привлекательности. Учитывая специфику ниши и ее освоенность, едва ли в короткой перспективе можно прогнозировать изменения в части увеличения количества иностранных инвесторов, в то время как для отечественных игроков, с одной стороны, доступ к рынку может упроститься, но, с другой стороны, усилятся прозрачность и возможность надзора со стороны регуляторов, а с третьей – упрощение порядка получения лицензий и доступность для частного сектора могут привести к риску злоупотреблений с бюджетами и качеством оказываемых услуг. В целях минимизации негативных последствий необходимо тщательно проработать законодательную базу на предмет соответствия другим нормативным актам, а также на предмет контроля и санкций применительно ко всем участникам отношений внутри отрасли», – отмечает Алим Бишенов, партнер-учредитель Bishenov&Partners.