18 апреля мы узнаем, восстановлены ли санкции США против углеводородного ТЭК Венесуэлы

На минувшей неделе в Мехико прошли переговоры между эмиссарами президента латиноамериканского государства Николаса Мадуро и представителями Соединенных Штатов во главе с Дэниелем Эриксоном — старшим директором Госдепартамента по делам Западного полушария. Первым об это диалоге сообщило агентство Bloomberg.

Кто и чего не выполняет

Собственно, эта служба новостей и отметила раньше других, что основная претензия США сводится к невыполнению Каракасом своего октябрьского (2023 года) обязательства. Заключалось же оно в том, что в ответ на снятие Белым домом тянувшегося с 2019 года режима жестких рестрикций на венесуэльскую нефть команда Мадуро должна обеспечить прозрачное проведение всеобщих выборов 28 июля с.г. в Боливарианской Республике.

Действительно, как наставлял нынче своих посланцев перед поездкой в столицу Мексики Совет национальной безопасности при Белом доме, «цель — донести нашу озабоченность состоянием венесуэльского избирательного процесса». При этом, конечно, первопричиной недовольства США стало январское судебное подтверждение сурового каракасского вердикта об отстранении кандидатуры известной оппозиционерки Марии Корины Мачадо от выдвижения в качестве претендентки на высший государственный пост.

Решение революционной Фемиды было обусловлено тем, что г-жа Мачадо обвинялась ранее в нарушении законов страны и нападках на ее суверенитет, особенно в годы своей работы в вашингтонской Организации американских государств. Не допустив известную, но «проштрафившуюся» политическую деятельницу правоцентристского толка к регистрации, кабинет Мадуро, кроме того, санкционировал серию арестов других активистов оппозиции.

В то же время американская сторона исходит из того, что Вашингтон-де безукоризненно выполняет свою часть взаимных договоренностей. Речь — о поэтапном снятии целого ряда препятствий в русле смягчения нефтяного эмбарго, введенного против Каракаса еще Дональдом Трампом. Прежде всего, «черное золото» из пояса Ориноко вот уже полтора года более или менее свободно идет по Карибскому морю на север в растущих объемах. 

Правда, заниматься встречным завозом запчастей, узлов и деталей, ремонтом и техобслуживанием объектов венесуэльского апстрима и перевозкой сырья в Соединенные Штаты по-прежнему разрешено только одной американской компании — Chevron. Но даже этот «минус» и сведение условий поставок к весьма ограниченному бартеру, все же помогло оживить ведущую отрасль экономики южноамериканского государства. 

Приоткрыв окно в Карибы, можно его и захлопнуть! 

Так, удалось вновь довести добычу более чем до 800 баррелей в сутки. Мало того, импортировать оринокскую нефть разрешено еще и итальянской Eni, и испанской Repsol. Да и то сказать: они неоднократно давали понять заокеанскому «куратору Карибского региона», что война с российскими углеводородами ставит Европу в отчаянно-затруднительные условия и требует беспрепятственного поиска иных географических альтернатив. 

Между тем хорошо известно, что замышляемый вашингтонскими «ястребами» силовой обрыв всех этих нитей возрожденного партнерства стал бы для нефтяного Эльдорадо в южноамериканских тропиках невосполнимой утратой. Любая вспышка блокадного синдрома вновь поставила бы под вопрос само выживание боливарианского революционного процесса. Добиться этого для недругов «пылающего континента» соблазнительно.

Поэтому, наказывая Каракас за отказ реализовать американский сценарий выборов, Соединенные Штаты — в случае особого накала конфронтации с чавистами — могли бы восстановить полномасштабные санкции против венесуэльского ТЭК одним махом. Сделать это, казалось бы, можно уже 18 апреля — такова заранее объявленная контрольная дата окончания нынешней «нефтеэкспортной передышки», как бы дарованной правительству Мадуро. 

Можно было бы и вовсе не созывать на «нейтральной почве» Мехико предупредительную встречу при закрытых дверях, о которой как раз и было упомянуто в начале статьи. Но вот незадача для администрации Байдена: на мировом рынке нефти повеяло невообразимой грозой. Сгустились опасения большой ближневосточной войны между Израилем и шиитским Ираном. 

Удар по ценам. Да еще не вовремя

Действительно, ракетно-беспилотная схватка над «Железным куполом» Земли Обетованной отразилась на ценах «черного золота» и угрожает еще выше их подбросить. Допустить, да еще в канун президентских выборов в Америке, виток дороговизны на бензоколонках от Нью-Йорка до Калифорнии — это для (все еще правящих сверхдержавой) демократов смерти подобно.

До сих пор Белый дом как мог сопротивлялся угрозе, надвинувшейся на сети американских АЗС. Йеменские хуситы целились ракетами по танкерам в Аденском заливе, заставляя их избрать дорогостоящий маршрут в обход Африки, — Вашингтон опорожнял стратегический нефтяной резерв США. Но ослабить системное сдерживание российской «нефтянки» американцы и их союзники уже не могли — отсюда и прессинг на покупателей «черного золота» Сибири и Дальнего Востока в Индии и Китае, и спешно «подверстанный» ко всему этому пакет законопроектов ЕС по отказу от импорта российского СПГ. 

Увы, оздоровить мировой рынок углеводородов «заказчики санкционной музыки» уже не в состоянии; они очень далеко зашли. Между тем признаться миллионам своих соотечественников в том, что Вашингтоном «зачеркнуты» еще и сравнительно небольшие поставщики нефти типа Венесуэлы, очень уж не хочется. Сами посудите: кому хочется расписываться в том, что Каракас, вовсе не воюющий с Киевом(!), все равно отброшен прочь от выгодного коммерческого пирога? Это стало бы верхом неблагоразумия. Поэтому, как видно, в США и решили предупредить «сидящих на нефтяной бочке» наследников команданте Чавеса (скончавшегося в 2013-м) в последний раз.  

У Мадуро — свои козыри

Венесуэла, надо сказать, неплохо подготовилась к мексиканскому раунду в торге с «идейным антиподом». Каракас словно сжимает в руке отодвинутую, но не снятую угрозу аннексии Эссекибо, спорной нефтеносной территории на границе с Гайаной. Если Мадуро, ссылаясь на плебисцит в пользу обретения  Эссекибо статуса штата Боливарианской Республики, захочет пересечь рубеж в сельве и взять под прицел объявленные им незаконными, но бумирующие апстрим-проекты американской ExxonMobil на гайанском шельфе, это станет неприятным для Вашингтона «подарком» к ноябрьским выборам в США. 

Поэтому не исключено, что на прошедшей на днях встрече в Мехико, едва венесуэльцы услышали за столом переговоров о готовящемся перезапуске санкций с 18 апреля с.г., — они не растерялись. И вынули в ответ «кирпич» вероятного ввода войск в Эссекибо, чем наверняка озадачили собеседников. В общем, «на весах текущих размышлений в Соединенных Штатах оказались еще и тревоги: не приведет ли возобновление санкций против топливного сектора Венесуэлы к скачку мировых цен на нефть? — задается вопросом агентство Reuters. — И не обернется ли происходящее увеличением числа венесуэльских мигрантов, движущихся к границе между Мексикой и США?». 

Что ж, звучит реалистично. Ибо, если и впрямь разгорится вооруженный конфликт из-за Эссекибо, то добрая половина бегущих на север «искателей лучшей доли» заголосит на рубежах Техаса и Калифорнии уже по-другому. Окажется, иными словами, что толпы беженцев спасаются в благословенной Америке не от нищеты, а… от самой настоящей войны на берегах Атлантики!

Есть и еще один «сюрприз», требующий от США иной тактики в подходе к избирательному процессу в Венесуэле, да и к его трактовке и освещению. Еще вчера западные СМИ твердили о «тенденциозных арестах» одних только оппозиционеров в Каракасе. Но ныне власти изменили акцент — и перешли к чистке своих рядов! Изобличены в аферах даже доверенные лица покойного команданте. Развернулась такая борьба с коррупцией в чавистской верхушке, что отныне уже никто не скажет: дескать, подвергнута репрессиям только «пятая колонна провашингтонского толка». Причем в центре расследований — те, кто тайно грабил национальную топливно-сырьевую монополию PDVSA.

Имя обвиняемого? Даже оно созвучно Ближнему Востоку! 

Главная фигура среди более чем 50 задержанных мздоимцев — экс-министр нефти и, вместе с тем, бывший вице-президент страны с родственными связями в арабском мире Тарек Эль-Айссами. Одновременно отправлены за решетку, судя по заявлению генпрокурора Тарека Сааба, и бывший министр финансов Симон Зерна, и бизнесмен Самарк Лопес. Созданная казнокрадами схема организованного криминала позволяла, как утверждает The Guardian, «выводить из оборота государственной нефтяной компании сотни миллионов долларов». Целые партии «черного золота» уходили за рубеж без проводки встречных платежей через Центробанк республики. Уж не продолжалось ли бы это по сей день, если бы не задержание Тарека Эль-Айссами в марте 2023 года, о чем лишь сейчас узнают в подробностях рядовые венесуэльцы?  

Тяжелый и теперь уже признанный ущерб от коррупции в углеводородном секторе, прямо скажем, не упрощает связи Каракаса с близкими партнерами и союзниками. Эхо таких эпизодов может, думается, омрачить диалог с Китаем, вложившим за четверть века в проекты финансово-технологической помощи венесуэльскому ТЭК, по некоторым данным, свыше 60 млрд долл. Несколько лет назад, когда в дружественных столицах надеялись на долгожданный старт поэтапного возврата займов, венесуэльские друзья со вздохом посетовали на последствия чуть ли не полумиллиардных махинаций бывшего профильного министра и экс-главы PDVSA Рафаэля Рамиреса, бежавшего за рубеж. 

Похоже, сейчас этот малоприятный сюжет в чем-то повторяется. И, между прочим, происходит это в канун готовящегося визита президента Мадуро в Россию, где, как и прежде, готовы гостеприимно и добросердечно встретить венесуэльских друзей. Но ведь, согласитесь, Москве тоже хочется надеяться хотя бы на частичную окупаемость запущенных еще при Чавесе программ двустороннего сотрудничества в сфере энергетики… Конечно, и без этого в текущей повестке накоплено немало актуальных вопросов — от коллективного рассмотрения венесуэльской заявки на вступление в БРИКС до самых что ни на есть «заземленных» задач практической помощи коллегам в PDVSA путем поставок дистиллятов для переработки сверхтяжелого сырья с Ориноко. 

В любом случае, думается, этот год станет для родины великого Симона Боливара и полковника русской армии Екатерины П — Франсиско де Миранды одним из самых непростых в уже завершающейся первой четверти ХХ1 века.

Павел Богомолов*
Кандидат политических наук

*В 2005-2010 гг. автор жил и работал в Каракасе, выполняя обязанности PR-менеджера в региональном офисе компании «ЛУКОЙЛ Оверсиз». 2013-й — 2015-й годы он провел в Хьюстоне (штат Техас), работая старшим PR-менеджером в североамериканском филиале того же российского инвестора.