Республике Коми повезло — там есть нефть. И в то же время не повезло — из примерно 670 миллионов тонн извлекаемых запасов нефти в республике (по категориям A+B+C1) около 300 миллионов тонн приходится на сверхвязкую нефть. Эту нефть взять не так-то просто физически, технологически, а, главное, экономически. Добыча сверхвязкой нефти ведется при помощи современных технологий парогравитационного дренирования (скважинный метод) и термошахтным способом, уникальным для нефтедобычи в целом. Применяется такой способ только в России на Ярегском месторождении в Ухте. Понятно, что рентабельность добычи с использованием подобных технологий существенно ниже, чем, скажем, у легкой нефти в теплом Ираке. Тут, вблизи полярного круга, добыча любого сырья как ничто другое зависит от системы налогообложения. Не зря пик модернизации производств и разработки эффективных технологий добычи сверхвязкой нефти совпал по времени с введение льготной ставки экспортной пошлины на сверхвязкую нефть с коэффициентом 0,1 в 2012 году.
И вот теперь государство из тактических интересов занесло топор над… нет, не над дойной коровой, но над надежной опорой в освоении крайнего севера — отменены все льготы по налогу на добычу полезных ископаемых и вывозным таможенным пошлинам в том числе и для сверхвязкой и высоковязкой нефти, а также для лицензионных участков недр, степень выработанности которых составляет более 80% (на территории Республики Коми таковых — порядка 10%).
Эта мера призвана пополнить казну на 290 миллиардов рублей в год. Правда, при этом бюджет только одной Республики Коми не досчитается 7,8 миллиардов рублей в виде налога на прибыль организаций.
26 ноября, на заседании сессии Госсовета Коми Депутаты Госсовета Коми приняли обращение в Совет Федерации и Государственную Думу о необходимости сохранения действующих льгот для сверхвязкой и высоковязкой нефти, а также для лицензионных участков недр с высокой выработанностью запасов. Инициатива понятная и полезная. Но вот беда, классическая северная обстоятельность сыграла с депутатами злую шутку — именно сегодня Госдума РФ приняла в третьем чтении проект нового федерального бюджета на три года. Соответственно, решить вопрос с льготами для Республики в законодательном порядке уже невозможно.
А решать его надо, поскольку с учетом международной ценовой конъюнктуры и себестоимости добычи предприятиям впору консервировать промыслы и сворачивать добычу нерентабельного сырья в регионе, что, в свою очередь приведет огромным социальным проблемам в регионе. Предприятия сырьевого сектора исторически несут повышенную социальную ответственность. Осваивая пустынные территории нашей необъятной родины, создавая города, прокладывая транспортные артерии, завозя рабочую силу, предприятия ТЭК брали на себя ответственность за людей и инфраструктуру. А непосредственно связанная с ресурсами инфраструктура десятилетиями обрастала сопутствующей сферой услуг. Что станет со школьным учителем, когда нефтяники уйдут? А с парикмахером? Куда уйдут они? На эти вопросы придется отвечать региональным властям и, разумеется, властям федеральным.
Потеря 7,8 миллиардов рублей налоговых поступлений в региональный бюджет покажется легкой разминкой по сравнению с последствиями сворачивания нефтедобычи. Региону, который и так хронически страдает от оттока населения, придется столкнуться с целым валом социальных проблем, начиная с той же безработицы и заканчивая ростом преступности. Особенно пострадают монотерритории, как то, например, Ярега, где в сфере добычи нефти и оказании сервисных услуг занято более 3000 человек, что составляет порядка 40% населения. С уходом нефтяников Ярегу постигнет судьба Воркуты — некогда процветающего угольного региона, где сегодня можно купить квартиру на сдачу в московском ресторане.
Действующие налоговые и таможенные льготы для добываемых на территории Республики Коми сверхвязкой и высоковязкой нефтей, а также для лицензионных участков недр с высокой выработанностью запасов необходимо сохранить вне зависимости от того, принят бюджет или нет. Как это будет сделано — другой вопрос.
Антон Пантелеев