По итогам прошлого года добыча нефти в России вышла на показатель в 476,4 млн т. Российское министерство энергетики подготовило проект генеральной схемы развития нефтяной отрасли РФ на период до 2035 г. Согласно документу, технически возможный уровень производства нефти в стране в 2021 г. может составить 540 млн т, а в 2022 г. — 570 млн т. Тогда как максимальный технически возможный уровень добычи нефти к 2029 г. потенциально может достичь 693 млн т, без учета газового конденсата. То есть, в благоприятных условиях возможен рост в 45,5% от уровня прошлого года. После достижения пика в 2029 г. этот показатель каждый год будет снижаться до 612 млн т в 2035 г.
Однако эти сценарии маловероятны, поскольку, как считают в Минэнерго, в ситуацию в отрасли вмешалась пандемия. Негативное воздействие COVID-19 на потребление нефти в глобальном масштабе может сохраниться вплоть до 2023–2024 гг. Пик спроса на нефть в Минэнерго ожидают ранее 2030–2035 гг. Внешние неблагоприятные последствия продолжат оказывать воздействие на российскую нефтяную отрасль вплоть до 2040 г.
Кроме того, на отраслевых показателях нефтянки РФ скажется «процесс декарбонизации мировой энергетики», который приведет к падению экспорта российской нефти в 2025 г. на 3,5%, 2030 г. — на 9,9%, в 2035 г. — на 18,1%, а к 2040 г. — на 25,7%. «В 2020 г. был объявлен целый ряд амбициозных планов по декарбонизации со стороны компаний, а также государственных органов ключевых стран-потребителей российской нефти и нефтепродуктов, в том числе стран ЕС и Северо-Восточной Азии», — цитирует ТАСС проект генсхемы. Тогда как климатическое регулирование, направленное на сокращение углеродного следа, ведет к отмене реализации крупных рассчитанных на долгую перспективу проектов (гринфилдов, прежде всего), поскольку сроки окупаемости значительных объемов вложений, привлечения которых требует их реализация, могут оказаться неприемлемыми для инвесторов.
Кроме того, в проекте генсхемы отмечены и внутренние факторы, влияющие на процессы в российской отрасли. В частности, выделен «затяжной экстенсивный рост» в течение последних 25 лет. Но сейчас он близок к «исчерпанию естественного потенциала, в связи с изменением структуры и характера ресурсной базы, а также с ограниченным потенциалом увеличения спроса на российские нефть и нефтепродукты». «В связи с этим насущной задачей для нефтяной отрасли становится переход к новому, интенсивному пути внутреннего развития, который позволит отрасли в долгосрочной перспективе занять достойное место в экономике знаний, создавать продукты и услуги с принципиально новыми характеристиками, а также сохранять высокую конкурентоспособность России на традиционных рынках жидких углеводородов», — цитирует ТАСС документ.
Согласно прогнозу Минэнерго, российской нефтянке необходимо подготовиться к переходу мирового нефтяного рынка в состояние долгосрочной стагнации или снижения спроса, что ведет к усилению международной конкуренции за рынки сбыта, а также к снижению инвестиционной привлекательности нефтяной промышленности. Предполагается дальнейшее ужесточение условий, увеличение стоимости и числа отказов в кредитовании новых нефтедобывающих проектов со стороны международных и европейских финансовых институтов.
Кроме того, в Европейском Союзе в ближайшие годы начнет функционировать трансграничное углеродное регулирование импорта углеводородов, что также скажется на показателях нефтяной отрасли страны. «Введение углеродного налога приведет как к дополнительным затратам при экспорте углеводородов, так и, возможно, к умеренному снижению конкурентоспособности России на европейском нефтяном рынке. Существует также риск, что углеродное регулирование импорта жидких углеводородов может быть введено до 2035 г. и в других странах мира», — утверждает документ. В частности, в прошлом году Еврокомиссия предложила ввести трансграничный углеродный налог на товары, поставляемые в ЕС из стран, где отсутствует плата за выбросы парниковых газов.
Нина Маркова