Вашингтон изо всех сил смягчает удар своей тарифной войны с помощью поблажек для Большой нефти
Из нефтеносной акватории Мексиканского залива, переименованного президентом США в Залив Америки, доносятся неслыханные вести. Приближаясь к символичному финалу первых ста дней своего правления, властолюбиво-непредсказуемый республиканец объявил, что во всем наследии его предшественника нашелся-таки один-единственный указ, который нынешний кабинет все же готов выполнить! Это три аукционных распродажи нефтегазоносных участков в названном заливе, которые заранее были анонсированы Байденом еще в 2023 году — как раздел «Плана буровой активности» к югу от американских берегов.
Аукционы преподнесены как дар рядовому энергопотребителю
Если «сонный Джо», объявив о «шельфовых исключениях» из своей (в целом «зеленой») климатической повестки, на деле забросил эти распродажи на полтора года в угоду демократическому эко-лобби, то республиканцы «тянуть резину» больше не собираются. «Не в пример эпохе президента Байдена мы не станем оставлять взаперти критически важные энергетические ресурсы своих недр», — громогласно заявил, по сообщению агентства Reuters, глава именно того федерального ведомства, которое, согласно законам США, как раз и является национальным регулятором в сфере углеводородов.
Речь идет о министре внутренних дел Даге Бургуме, который руководит еще и созданным Трампом «Советом по энергетическому доминированию». К своему исходному посылу Бургум добавил симптоматичную фразу: запасы нефти не останутся на дне морском, «когда так много американцев страдают из-за взвинченной — по воле предыдущей администрации — дороговизны жизни, что, между прочим, вовсе не является неизбежностью».
Насколько помогут удешевить эту жизнь распахиваемые для топливно-сырьевого бизнеса двери к новым залежам «черного золота», — судить пока еще трудно. Последний за годы Байдена лицензионный раунд в лазурных субтропических водах, состоявшийся в 2023 году, принес в казну 382 млн долл, что стало рекордом за весь период после 2015 года. Но все-таки это, согласитесь, не слишком много по мега-параметрам заокеанской экономики. Однако, с другой стороны, важна сама тенденция, — не правда ли?
А она такова, что Белый дом все решительнее сдвигает в сторону идущие от недругов возражения климатического порядка. Среди них — относительно свежий судебный вердикт о том, что выдача лицензий на освоение блоков в данной акватории не просто ведет к абстрактно-обезличенному нарастанию «парникового эффекта». Дело якобы обстоит гораздо хуже. Пострадать могут конкретные виды флоры и фауны. Например, под угрозой исчезновения — такой редкий обитатель подводного мира, как экзотический кит породы Rice.
Но, как говорится, киты — китами, а г-н Трамп намерен дистанцироваться от темы атмосферных выбросов. Недаром же, в конце концов, он снова вывел сверхдержаву из Парижского соглашения 2015 года о климате. И недаром, контрастируя с курсом Байдена, политика обретшего государственный руль миллиардера нацелена теперь еще и на кардинальное урезание самих норм регулирования отходов от любых операций с нефтью, газом и углем.
Впрочем, благосклонное заигрывание властей с упрощенно-топливной архаикой (в пику возобновляемым источникам) якобы на благо рядовых потребителей и их семейных бюджетов — это еще не все. Ожидаемая от аукционов отдача — далеко не единственный побудительный мотив, охвативший нынче энергетические инстанции Вашингтона.
Попытка сорвать глобальную демонизацию тарифной войны
Мечты о новых буровых и заведомое любование лояльных чиновников завтрашними контурами высокопроизводительных вышек над водной гладью в Заливе Америки впитали в себя еще и отзвуки большой геополитики. Да-да, это очевидная попытка косвенно возместить нефтегазовым гигантам США массу потерь, да и неопределенности, на фоне глобальной атаки самого же Трампа против устоявшихся правил и стандартов международной торговли.
Прежде всего, президент США вообще не хочет, чтобы высокая (в среднем 10-процентная) планка новых импортных пошлин как таковых омрачила львиную долю трансграничного потока энергоресурсов. Поистине жесткие тарифы, как уже объявлено, не будут, к счастью, наложены на многие продукты переработки ископаемого топлива. В общем, глобальному ТЭК не за что будет демонизировать и проклинать нынешние меры Белого дома.
Не пострадает, в частности, ввоз в США сжиженного природного газа. Не станут разорительными, как отмечено в постановочной статье британской The Guardian, различные добавки, дистилляты и присадки для производства товаров нефтехимии. А из соседней Канады можно будет ввозить по прежним тарифам и самую обычную сырую нефть. В общем, отнюдь не все так плохо!
Во всяком случае, сбываются успокоительные обещания «первого лица», озвученные на встрече в Овальном кабинете с более чем дюжиной владельцев и топ-менеджеров корпораций в сфере ископаемого топлива. Тогда, правда, собравшиеся так и не поняли: уж не шутит ли с ними президент, предвещая в разговорном ключе тарифные поблажки для старого ТЭК? Оказалось же, что звучало все всерьез — без блефа. И вот ныне «сырьевому гуманизму» команды Трампа, конечно, аплодирует и нефтегазовое сообщество, и коммунальные сети, и электроэнергетический сектор Соединенных Штатов. Это и понятно.
Если бы, например, подорожали поставки «черного золота» с Нефтяных песков Страны кленового листа, то засияли бы и цифровые табло с ценами бензина с американских НПЗ, «слитых» отраслевой логистикой с канадской провинцией Альберта. Подобных примеров много. Так что пусть уж лучше набухают ценники на страсбургское шампанское «Вдова Клико», пахучий сыр «Рокфор», шотландский виски или на кроссовки американских брендов из Индонезии, чем заправка автомобильного бака где-нибудь на Среднем Западе.
Кто аплодирует неутомимому Дональду?
«Мы приветствуем решение президента Трампа исключить нефть и природный газ из новых тарифов», — отметил глава Американской института нефти Майк Соммерс. В заявлении для социальных сетей (напечатанном и Белым домом) Соммерс написал: умный шаг республиканской команды «подчеркивает комплексный характер интегрированно-глобальных рынков энергии и важность роли США как нетто-экспортера топливных ресурсов».
Слова главного лоббиста углеводородной отрасли США звучат не просто как констатация профессиональных бизнес-пристрастий. Мы имеем здесь дело и с комплиментарно-взаимным «раскланиванием» высокопоставленных американских нефтяников и федеральной власти. Как полагает обозреватель Дарна Нур, те же республиканцы как минимум отчасти признательны за свою победу на выборах источникам донорских взносов от элиты углеводородного ТЭК в канун ноябрьской победы. Но много ли досталось тогда выдвиженцу от нефтегазовых «супермейджоров» и их ближайших союзников?
Нет, не очень. Кампания по избранию Трампа и аффилированные с нею на местах «комитеты политического действия» получили от действующих в эшелонах нефтегазоносного сектора спонсоров всего 96 млн долл. Между прочим, это вдесятеро меньше суммы, запрошенной Трампом в его призыве к своим сторонникам, собравшимся в именном клубе флоридского поместья Mar-a-Lago. Но в целом нынешняя вашингтонская администрация все равно решила на всякий случай отблагодарить более или менее щедрых отраслевых воротил Техаса, Нью-Мексико, Северной Дакоты, да и других штатов.
«Миллиардеры нефти и газа, — съязвил один американских экологистов по имени Стиви О’Хэнлон, — только что купили себе освобождение от пресса трамповских тарифов». Привилегиями для разбогатевших на сланцевой революции буровиков возмущен процитированный нами спикер молодежной группировки защитников окружающей среды под названием The Sunrise Movement. «Пока всем нам приходится иметь дело с взметнувшимися до небес ценами и повышением температур, — эти люди восседают на своих тронах и буквально купаются в миллиардах долларов, — воскликнул О’Хэнлон в запале. — Нам необходимо покончить с этой олигархией прямо сейчас!».
Эхо стало планетарным
Пока яростный Стиви и «иже с ним» призывают сурово разобраться с нефтегазовым олигархатом, почти не пострадавшим от «сверхтарифов» г-на Трампа, — в самый раз задуматься еще над одним аспектом происходящего. А именно над там, какое отношение таможенно-пошлинный вызов Белого дома едва ли не всей планете может возыметь к Москве и Пекину.
Начать же нам можно хотя бы с себя самих. Россия — спасибо президенту Трампу — вообще исключена им из циркулярных планов тарифной войны. Но, во-первых, мы и без этого подвергнуты нарастающим с 2014 года тяжелым энергетическим санкциям — от запретов на продажу и аренду оборудования до «черных списков» и пресловутых ценовых потолков на нефтеэкспорт. А во-вторых, те же республиканцы понимают, что необдуманное включение Кремля в число вероятных жертв беспрецедентного тарифного произвола могло бы похоронить едва стартовавший диалог двух наших дипломатий.
Что же касается Китая, то мы в большинстве своем пока еще даже не отдаем себе полного отчета в степени его разочарования. Не представляем себе до конца: насколько ощутимым и болезненным может оказаться недовольство Пекина Трампом — самой резкостью его директивных зигзагов.
Контратака Поднебесной на Соединенные Штаты ударит, между прочим, по их «нефтянке». Наверняка пострадает от подорожания американский импорт стали, металлопроката и алюминия не только из КНР, но и из России. А ведь на этом импорте традиционно, и притом в немалой степени, держится рентабельность всего процесса расширения инфраструктуры заокеанского ТЭК — от сборки буровых установок до прокладки трубопроводов.
Наконец, добавьте к этому обнародованный Пекином пакет ограничений и запретов на поставки в США большинства нужных Штатам редкоземельных металлов. В этой изобилующей тупиками обстановке вполне объясним новый — альтернативный взгляд немалой части американского делового сообщества на Россию — ее природные ресурсы. Сами посудите: под сводами Белого дома только что прозвучали предложения главы РФПИ Кирилла Дмитриева: изучить шансы на выгодное инвестирование американцев в особо ценные горнодобывающие проекты РФ. Инициатива, над сказать, многообещающая и практически беспроигрышная при условии своей реализации. Почему?..
Разгадка — в российско-китайском стратегическом партнерстве
…Да хотя бы потому, что, предлагая свои недра в длительную, практически многолетнюю совместную разработку, Россия тем самым вовсе не раздражает китайских друзей! Мы продвигаем не готовую и потому конкурирующую с кем-то продукцию своей цветной металлургии, а пока еще лишь намечаемые карьеры и шахты. Готовыми же редкоземельными металлами они обернутся нескоро. То есть в ту отдаленную пору, когда китайцы наверняка уже смогут договориться с американцами о каком-то коммерческом компромиссе.
Ну а улыбку в этой «многоходовке» вызывает нечто иное. Едва услышав об успешном вашингтонском диалоге Дмитриева со Стивеном Уиткоффом, в том числе по вопросу о редкоземельных металлах, — Киев ускорил вызревание своей готовности подписать в этой области любое соглашение с США. И вот Владимир Зеленский, акцентировавший совсем еще недавно свое нежелание торговать горнорудным «залогом будущего» для новых поколений украинцев, теперь срочно отправляет через океан группу своих представителей для финализации сделки о проектах горной добычи в Незалежной.
На фоне этих сталкивающихся векторов мировой политики и экономики, усиленных беспрецедентной тарифной вспышкой на вашингтонском олимпе, — глобальный ландшафт словно вздыблен острыми преградами. Картина вырисовывается почти апокалиптическая, в том числе для нефтяников и газовиков в самой же Америке.
С одной стороны, Вашингтон хочет их задобрить предстоящей выдачей лицензий и освобождением от всяческих лимитов. А с другой стороны, выявляется неспособность защитить ТЭК от обвала мировых цен на «черное золото». Упав до 65 долл за баррель, они все более неустойчивы. А тут еще и сенсационное для многих решение ОПЕК+: нарастить коллективную квоту добычи на ближайшие месяцы не на какую-то сотню тысяч ежесуточных баррелей, а на солидный объем вчетверо больше!
В общем и целом, тучи хаоса на топливно-энергетическом (да и в целом на сырьевом) рынке сгущаются над Землей все гуще и неотвратимее.
Павел Богомолов*
Кандидат политических наук
*В 1993-2005 гг. автор освещал тематику торгово-экономического сотрудничества между Востоком и Западом с британской «площадки», являясь действительным членом Лондонской Ассоциации иностранной прессы. В 2013-2015 гг. жил и работал в Хьюстоне (штат Техас), выполняя обязанности Старшего PR-менеджера в региональном офисе филиальной компании «ЛУКОЙЛ Оверсиз».