Минфин внес в правительство механизм финансирования программы газификации регионов, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление министерства.
«Минфин России совместно с Минэнерго России и ПАО «Газпром», в соответствии с поручениями президента и правительства РФ, разработал механизм привлечения дополнительного финансирования проектов, направленных на выполнение программы газификации российских регионов. Соответствующий проект постановления уже внесен в правительство РФ», — говорится в сообщении ведомства.
Как отмечает Regnum, этот механизм позволит привлечь в ПАО «Газпром» средства инвесторов с помощью бессрочных облигаций, что обеспечит оптимальный уровень долговой нагрузки на госкорпорацию.
«Предложенные меры помогут создать социально-ориентированную и экономически эффективную систему газификации и газоснабжения населения страны», — считают в министерстве.
«Согласно проекту постановления, субсидировать выплату купона по облигациям компании в случае, если «Газпром» использует право отказаться от его выплаты, которое предусмотрено российским законодательством о рынке ценных бумаг, будет Минэнерго. Правила предоставления таких субсидий — часть внесенного в правительство проекта постановления», — поясняет ТАСС.
Агентство отмечает, что аналогичный механизм был ранее разработан Минфином совместно с Минтрансом и РЖД и утвержден в сентябре 2020 года.
«Известия» напоминают, что 26 ноября «Газпром» спрогнозировал уровень газификации в России к началу 2021 года. «По данным компании, при условии строгого выполнения соответствующих программ уровень газификации российских регионов увеличится к 1 января 2021 года до 71,4%», — пишет издание.
Как ранее сообщала «Российская газета», эксперты не раз заявляли, что газификация российских регионов потребует дополнительных источников финансирования. Программа оценивается почти в 2 трлн рублей и не может быть выполнена только за счет инвестиций «Газпрома».
Первый замглавы Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин считает, что предложенный механизм — «не единственный, хотя и очень существенный инструмент». По его словам, есть регионы самодостаточные, которые могут при газификации обойтись без облигаций, а есть и те, кто без этого не смогут привлечь необходимых средств.
«В целом, отношусь к такому предложению положительно, оно позволит ускорить достижение приоритетной задачи — газификации регионов. Это установка президента, что для нас, палаты регионов, очень важно. Мы живем в 21 веке, и надо, чтобы все населенные пункты нашей страны могли пользоваться природными ресурсами, которые есть в РФ», — прокомментировал сенатор «Парламентской газете».
«Фактически речь идет о размещении «Газпромом» облигаций под госгарантию, которую обеспечивает Минэнерго», — говорит «Ведомостям» старший аналитик по финансовым рынкам Райффайзенбанка Денис Порывай.
Эксперт добавляет, что госгарантия в обязательном порядке должна быть отражена в федеральном бюджете, для чего в него придется вносить корректировки. По его мнению, заинтересоваться облигациями «Газпрома» могут в основном государственные структуры, распоряжающиеся пенсионными накоплениями граждан — например, ВЭБ.РФ. Он также добавил, что облигации «Газпрома» не вызовут интереса у иностранных инвесторов, предпочитающих вкладывать средства исключительно в облигации федерального займа, но даже на них спрос упал с $17 млрд в 2019 году до $1–2 млрд в 2020 году.
Аналитик по газу Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Сергей Капитонов в беседе с «Ведомостями» отмечает, что поскольку газификация в нынешнем варианте является социальным проектом, применение исключительно рыночных механизмов для привлечения инвестиций вряд ли возможно. «В нынешнем виде программа финансирования напоминает госзаимствования времен плановой экономики», — говорит эксперт. Поэтому, по его мнению, за счет частных инвестиций возможно будет покрыть лишь часть недостающих средств на этот проект.
Кристина Кузнецова